Продукт Pavitt Public Finance

Compliance Desk.

Чеклист фиксирует, что галочка поставлена. Desk прикладывает ссылку, которая это доказывает.

Отправьте транзакцию — с подтверждающими документами в формате PDF — или задайте вопрос в свободной форме. Desk проверяет её на соответствие процедурам доноров, стандартам бухгалтерского учёта, национальному законодательству и вашим внутренним правилам, и возвращает каждый вывод с точной ссылкой на источник: параграф IPSAS, раздел руководства донора, статью закона о PFM. Всё фиксируется и может быть извлечено при любой последующей проверке. Если ответа в источнике нет, Desk сообщает об этом. Выводы — особенно там, где источник не даёт ответа, — быстро формируют взвешенный по рискам пул вопросов для проверки.

Начать бесплатный пробный период →Посмотреть пример ответа Смотреть экскурсию (на английском)

Проблема

Одна транзакция — пять сводов правил.

Доноры — как правительства, так и международные организации — всё настойчивее требуют подтверждения того, что выделенные средства расходуются надлежащим образом. Бремя доказательства ложится на сотрудника по вопросам соответствия: внутреннего аудитора, а иногда привлечённого финансового агента. При этом каждая транзакция должна соответствовать обширному перечню правил:

R.01Процедуры доноров
R.02Стандарты бухгалтерского учёта — как правило, IPSAS
R.03Уставы и государственные нормативные акты, например Закон о PFM
R.04Собственные внутренние процедуры организации — закупки, гранты, финансовые инструкции
R.05И, наконец, передовая практика

Стандартный подход — это контрольный список по каждому своду правил, заполняемый вручную и проверяемый выборочно. Desk проверяет операцию по каждому активированному уровню — за считанные минуты, с приложением и сохранением ссылки на источник по каждому выводу.

Активируйте то, что применимо

Формируйте ответ уровень за уровнем.

Три переключаемых уровня охватывают пять сводов правил: стандарт бухгалтерского учёта, правила донора и ваша собственная нормативная база — законодательство и внутренние процедуры. Пятый свод правил — передовая практика — не является переключателем: он встроен в каждый ответ и обозначается как рекомендация, а не ссылка на источник, поскольку у передовой практики нет номера параграфа.

Каждый уровень можно активировать для конкретного запроса.

Layer 01

Стандарты бухгалтерского учёта.

IPSAS на английском, французском, испанском, португальском, русском и арабском — пользователь в любой точке мира работает на своём языке. Каждая цитата указывает на реальный параграф реального стандарта.

Layer 02

Правила доноров.

Государственный получатель средств или небольшая НКО может подтвердить соответствие требованиям до девяти доноров: World Bank · European Union · Азиатский банк развития · Организация Объединённых Наций · Великобритания (FCDO) · Gavi · The Global Fund · HACT (кассовые переводы ООН) · Австралия (DFAT). Уровни приобретаются по отдельности — платите только за тех доноров, которым вы фактически отчитываетесь.

Layer 03

Ваша собственная нормативная база.

В рамках индивидуальных планов национальное законодательство и внутренние процедуры — закон об управлении государственными финансами (PFM Act), пороговые значения для закупок, руководства по грантам, финансовые инструкции — добавляются в базу источников и проверяются наравне с любым другим уровнем.

Стандарт определяет порядок учёта; правила донора — соответствие критериям; законодательство — правомерность операции. Desk отвечает на все три вопроса — и каждый ответ можно проверить по первоисточнику.

Пример ответа

Запрос подан, источники указаны, ответ готов.

Отображается так же, как в продукте

Запрос

Подано 16 мая 2026 г. / 14:12

“Мы получили грант в размере 4 миллионов евро от двустороннего донора с условиями, привязанными к этапам строительства. Как признать его в соответствии с IPSAS 23?”

Ответ с источниками

Этапы строительства являются условиями в соответствии с IPSAS 23, а не оговорками. Грант порождает обязательство при получении; выручка признаётся по мере выполнения каждого этапа и уменьшения обязательства. Не признавайте всю сумму в 4 миллиона как выручку в момент получения денежных средств.

Оцените обязательство по сумме полученного возмещения. По мере выполнения этапов (подтверждённого проектной документацией) уменьшайте обязательство и признавайте выручку. Если этап не может быть выполнен и донор потребует возврата средств, обязательство сохраняется до урегулирования вопроса.

Для вашего отчётного периода: только доля фактически выполненных к концу года этапов относится на профицит или дефицит. Оставшаяся невыполненная часть отражается в отчёте о финансовом положении как обязательство (полученные авансы по трансфертам).

Примечание к рабочему документу

Задокументируйте график этапов, доказательства выполнения каждого этапа и пересчитанный остаток обязательства на отчётную дату. Сделайте перекрёстные ссылки на соглашение с донором и акты о завершении проекта.

Если ваш график контрольных точек или учётная политика отличаются от типовой практики, Служба уточнит это. Если вопрос выходит за рамки IPSAS в область местного законодательства, Служба об этом сообщит — если только вы не используете тарифный план «Индивидуальный».

С источниками. С указанием параграфов. Проверяемо.

Стандартный вопрос соответствия не требует нового заключения. Он требует нужного параграфа в нужном источнике — стандарте, руководстве донора, законе — изложенного языком, который выдержит проверку аудитора.

Именно это и предоставляет Desk. Задайте вопрос в свободной форме; загрузите подтверждающую документацию. В ответ вы получите применимую норму, конкретный параграф или раздел, рекомендуемый порядок учёта для вашего контекста и (при необходимости) примечание о документации в рабочих файлах, которую ожидает увидеть аудитор. Каждая ссылка поддаётся проверке. Ни одна не является вымышленной.

Недостающая функция

Техническая служба, которой у вас ещё нет.

В компаниях «Большой четвёрки» есть техническая служба: специалисты, которым сотрудники могут направить сложные вопросы и получить обоснованный ответ до закрытия аудита. У министерств финансов, бухгалтерских служб отраслевых министерств и небольших аудиторских фирм, работающих с ними, такой службы нет. Старший советник по PFM за несколько сотен или пару тысяч в день — неподходящий инструмент для повседневных вопросов: слишком дорого, слишком медленно, и редко доступен, когда закрытие нужно сделать в пятницу.

Desk — это та самая недостающая функция: доступна постоянно, по вопросам, которые возникают еженедельно, — учётные методы, критерии приемлемости донора, соответствие закупочным процедурам. Он даже предоставит необходимые вам образцы бухгалтерских проводок.

Конфликт интересов

Аудитор — не ваш технический консультант.

Другой ответ, к которому прибегают министерства, — самый дешёвый: спросить аудитора. Они знают стандарты, уже вовлечены в работу и вежливо дают неформальные консультации. Однако аудитор, дающий рекомендации по проводке, а затем проверяющий её, находится в конфликте интересов — неловком для обеих сторон и всё труднее поддающемся защите по мере того, как эта практика всё глубже укореняется в учёте.

Desk обеспечивает контролёру обоснованную позицию до аудиторской проверки — с уже приложенной ссылкой на источник, собственной рабочей позицией, подкреплённой документами и готовой к использованию. Для небольших аудиторских фирм, выступающих в роли технического консультанта для клиентов, которых они затем проверяют, Desk также устраняет этот конфликт интересов.

Самый глубокий уровень

Создан для IPSAS с нуля, а не IFRS с режимом для государственного сектора.

Учётный уровень — это то место, где универсальные инструменты дают сбой в первую очередь, поэтому именно здесь Desk работает наиболее глубоко.

Большинство инструментов ИИ для бухгалтерского учёта разрабатывались для рынка IFRS / FASB, и IPSAS добавлялся позднее — если вообще добавлялся. Результат: поверхностная проработка стандартов, наиболее важных для государственного сектора (IPSAS 23 — доходы от необменных операций, 24 — бюджетная отчётность, 32 — концессионные соглашения на оказание услуг, 35 — консолидированная отчётность), а также сверки GFS, связывающей государственные счета с фискальной отчётностью.

Desk построен вокруг этих стандартов практиком, применяющим их в реальных проектах. Эквивалентные подходы по IFRS также представлены там, где это полезно, однако центр тяжести — государственный сектор.

Три шага. Ответ со ссылкой на источник.

Как запрос превращается в ответ

1
Укажите контекст.
Юрисдикция, тип организации, основа составления отчётности, принятые стандарты IPSAS — и применимые уровни соответствия: доноры, внутренние регламенты. Ответы адаптированы к вашей ситуации, а не носят общий характер.
2
Задайте вопрос простым языком — или представьте операцию.
«Мы получили грант в размере 4 миллионов евро от двустороннего донора с условиями, привязанными к этапам строительства. Как нам признать его в соответствии с IPSAS 23 — и соответствуют ли понесённые на сегодня расходы процедурам донора?» Desk определяет применимые правила, анализирует загруженные вами документы и отвечает на каждый уровень вопроса в контексте.
3
Используйте ответ.
Ссылки на параграфы, рекомендуемый порядок учёта, предлагаемая пояснительная записка к рабочим документам. Скопируйте необходимое в свой файл. Ссылка верифицируема: она указывает на конкретный параграф конкретного стандарта.

Смотреть экскурсию (на английском)

Создан для команд, которым нужен обоснованный ответ быстро.

Четыре целевые аудитории

01 / Соответствие требованиям

Специалисты по соответствию требованиям, внутренние аудиторы, финансовые агенты.

Для подтверждения того, что каждая операция, превышающая установленный порог, соответствует процедурам донора, стандарту, законодательству и внутренним правилам — со ссылкой на источник, подготовленной к последующей аудиторской проверке. Головной офис может дистанционно проверять работу полевых офисов; выездные проверки становятся короче и реже.

02 / Государственный сектор

Старшие бухгалтеры и финансовые директора в государственных органах.

Для ситуаций, когда вопрос слишком сложен для команды, но недостаточно масштабен для привлечения консультанта: учётные решения уровня контролёра, требующие обоснованного ответа в сжатые сроки. Получите ответ со ссылками на источники, защитите его перед аудитором и двигайтесь дальше.

03 / Аудиторские фирмы

Аудиторские фирмы за пределами Большой четвёрки.

Для фирм, проводящих аудит государственных органов, но не имеющих собственного отдела технической экспертизы в области государственного сектора. Desk выполняет эту функцию: задайте вопрос, получите ссылку, задокументируйте, подпишите.

04 / Консультанты

Консультанты по PFM и сотрудники донорских проектов.

Для консультантов, которым необходимо оперативно предоставить обоснованный ответ представителю Министерства — с уже прикреплённой ссылкой на источник.

Честно о границах возможного

Что Desk не делает.

Desk является инструментом исследования, справочной информации и верификации, а не заменой профессионального суждения или аудита. Он предоставит вам обоснованную позицию по вопросу соответствия требованиям; ответственность за принятое решение и ответы в ходе аудита по-прежнему несёте вы и ваша команда.

Desk также не претендует на знание того, чего не знает. Если вопрос требует специфической информации об организации, которой у Desk нет, он уточняет её. Если вопрос выходит за рамки IPSAS в область местного законодательства или нормативных актов, Desk сообщает об этом (если только у вас не подключён тарифный план «Индивидуальный», в рамках которого местное законодательство и нормативные акты могут быть добавлены в справочную базу Desk).

Языки

Задавайте вопросы на английском, французском, испанском, португальском, русском или арабском.

Desk отвечает на всех шести языках. Ответы на английском, французском и испанском основаны на официальном переводе IPSAS на соответствующем языке, а не переведены машинным способом с английского источника.

Для пользователей, работающих на французском и испанском языках, Desk разграничивает два пути внедрения: страны, принявшие официальный перевод IPSAS на французский или испанский язык, и страны, использующие международные IPSAS (на основе английского оригинала), изложенные на рабочем языке. Номера параграфов для цитирования и даты вступления в силу различаются в зависимости от версии; Desk предоставляет версию, соответствующую вашей стране.

Интерфейс на португальском, русском и арабском языках полностью доступен; ответы на этих языках формируются на основе английского источника IPSAS, поскольку отдельного официального перевода IPSAS на португальский, русский или арабский язык в справочной базе не существует. Актуально для франкоязычной и лузофонной Африки к югу от Сахары, испаноязычной Латинской Америки, арабоязычного государственного сектора Ближнего Востока и Северной Африки, а также команд, составляющих обязательную отчётность более чем на одном из этих языков.

Создано практиком

Практик, применяющий эти стандарты в настоящее время.

Desk курируется и управляется Gregg Pavitt, в настоящее время работающим в Министерстве финансов и казначействе Соломоновых островов. Ранее — работа в странах Африки к югу от Сахары, Южной Азии и Тихоокеанском регионе, а до этого — многолетний опыт руководства муниципальными финансами в США, как непосредственного, так и на условиях аутсорсинга. Справочная база включает действующие стандарты IPSAS, концептуальные документы IPSASB и избранные руководства по применению в государственном секторе. Обновления вносятся по мере пересмотра стандартов. CPA; полное резюме и рекомендации — на LinkedIn.

Донорские организации, финансирующие консалтинговую практику

World Bank
European Union
USAID
Millennium Challenge Corporation
DFAT (Australian Aid)
FCDO

Часто задаваемые вопросы.

FAQ

Q.01: ChatGPT уверенно ссылается на номера параграфов IPSAS, которых не существует. The Desk основан на реальных стандартах: каждая ссылка отслеживается до конкретного параграфа. Если ответа в источнике нет — The Desk так и скажет.
Q.02: Эти инструменты отлично работают с IFRS. IPSAS они охватывают как второстепенную функцию — если вообще охватывают. The Desk создан прежде всего для IPSAS.
Q.03: Девять: World Bank, European Union, Азиатский банк развития, Организация Объединённых Наций, Великобритания (FCDO), Gavi, The Global Fund, HACT (денежные переводы ООН) и Австралия (DFAT). Уровни доноров приобретаются по отдельности, поэтому вы платите только за тех доноров, которым отчитываетесь. По мере поступления запросов и получения данных список пополняется.
Q.04: Да — это тарифный план «Customised». Ваш устав, нормативные акты и внутренние процедуры загружаются в базу источников и проверяются как отдельный уровень со ссылками на ваши собственные документы — наряду с IPSAS и уровнями доноров.
Q.05: Стандартные планы предоставляют ответы в терминах IPSAS и правил доноров с общим контекстом государственного сектора. Индивидуальные планы добавляют в базу данных местное законодательство, нормативные акты и учётное руководство, так что ответ отражает вашу конкретную среду соответствия требованиям.
Q.06: Ссылка на источник — выдержит. Учётная позиция остаётся на усмотрение вас и вашего аудитора, однако The Desk даёт обоснованную отправную точку с указанием параграфа, который аудитор всё равно запросит.
Q.07: Да. Загружаемые файлы передаются по зашифрованному соединению в частное хранилище, привязанное к вашей учётной записи и зашифрованное в состоянии покоя, недоступное для других пользователей. Вызов, передающий документ языковой модели, маршрутизируется только к провайдерам, которые не сохраняют и не используют его для обучения; отсканированные загрузки обрабатываются OCR в ЕС (Париж), где этот контент не используется для обучения каких-либо моделей и удаляется в течение 30 дней. Мы никогда не обучаем модели на вашем контенте, и вы можете удалить любой документ вместе с извлечённым из него текстом в любое время.
Q.08: Desk ориентирован на практикующих специалистов, уже знакомых со стандартами. Если вы только изучаете их, IPSAS Drills — лучшая отправная точка.

Тарифы.

От 49 USD / месяц

Начните с 14-дневного бесплатного пробного периода: щедрый лимит запросов, банковская карта для ознакомления не требуется. Пробный период включает все уровни доноров; после его окончания вы сохраняете те уровни, на которые оформили подписку. Привяжите карту, чтобы продолжить работу после 14-го дня.

Для аудиторских фирм, министерств и организаций, финансируемых донорами, предусмотрены тарифы для команд и организаций. Индивидуальные планы (с добавлением местных нормативных актов и регуляторных требований в базу справочных материалов) доступны для организаций, которым они необходимы.

Начать бесплатный пробный период →Смотреть полные тарифы →Смотреть демонстрацию →