Procédures des bailleurs. Normes comptables. Législation nationale. Vos propres règles internes : procédures de subventions, seuils de passation des marchés, instructions financières. Et, sous-jacentes à tout cela, les bonnes pratiques. Compliance Desk vérifie une transaction contre chaque couche et renvoie la citation exacte qui appuie chaque constat. IPSAS Drills développe les réflexes comptables sous-jacents. Les deux par un praticien actuellement en poste dans un Trésor du Pacifique, en anglais, français, espagnol, portugais, russe et arabe.
Rien ici ne demande à être accepté sur parole.
§ 01 · Les bases, bien faites
Pavitt Public Finance aide les équipes financières du secteur public à bien faire les bases, dans des contextes où le point de départ est bas et les normes sont réelles. Payer le personnel. Enregistrer les actifs. Rapprocher les comptes. Produire les états financiers qui résistent à l'audit. Justifier que les dépenses ont respecté les règles. Le travail sans éclat qui, discrètement, maintient un État en marche.
C'est cette catégorie que nous prenons au sérieux. Des outils et du contenu conçus autour de cela. Pas de longs PDF, pas de missions coûteuses, pas de certificat à la fin.
02 · Bureau
Soumettez une transaction, ou posez la question en langage courant. Le Bureau la confronte aux procédures des bailleurs, aux IPSAS, à la législation nationale et aux règles propres à votre organisation, et restitue chaque constat avec la référence qui l'étaye : le paragraphe de la norme, la section du manuel du bailleur, la clause de la loi. Classé, consultable, prêt pour l'auditeur. Si la réponse ne figure pas dans la source, le Bureau l'indique. Associez cette méthode à des vérifications systématiques pour chaque transaction dépassant le seuil que vous avez défini, et vous disposez d'un filtre pour le contrôle fondé sur les risques, avec les preuves à l'appui. Les constats du Bureau (notamment là où la source ne donne pas de réponse) alimentent rapidement votre portefeuille de transactions à examiner en priorité.
03 · Exercices
Une pratique quotidienne courte, ciblée sur les points où l'adoption achoppe réellement : soldes d'ouverture impossibles à réconcilier, subventions IPSAS 23 assorties de conditions, cartographie GFS avec un plan comptable qui n'y était pas destiné, dossiers de travail d'audit qui ne résistent pas à l'examen. Plus de 3 400 planches (questions et fiches) réparties sur quinze thèmes. Dix à quinze minutes par jour. La couche comptable est le référentiel le plus exigeant de l'ensemble. Les Exercices sont le moyen pour une équipe de s'y renforcer.
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Évaluez l'équipe qui fait le travail, aux côtés de Desk et Drills.
En savoir plus§ 04 · La série
Essais et billets courts sur la rigueur comptable, la preuve que les dépenses ont respecté les règles, et les personnes qui font ce travail. Observations de fond issues de missions de mise en œuvre en cours, rédigées pour les praticiens. La chronique principale, The Compliance Check, paraît chaque semaine ; IPSAS, Unfiltered y est intégrée comme rubrique. Publiée sur Substack, relayée sur LinkedIn, archivée sur ce site.
Le premier article, « Every rule that binds it », expose l'idée dans son ensemble : un seul paiement relève simultanément de trois référentiels (la norme comptable, votre propre législation et le manuel du bailleur), ainsi que la discipline de vérification qui sous-tend chaque constat. En anglais en priorité, avec des traductions groupées en espagnol, français, portugais, russe et arabe.
Prouver que les fonds des bailleurs ont été gérés dans les règles, au sein des ministères, des unités de projet et des ONG bénéficiaires de subventions. Auditeurs internes, agents fiduciaires mandatés, l'agent unique qui couvre cinq référentiels avec une liste de contrôle. Notamment lorsque le bureau de terrain ne dispose d'aucune fonction de conformité et que le siège est loin.
Adoptant ou appliquant les IPSAS. Directeurs financiers, comptables généraux adjoints, contrôleurs dans les ministères sectoriels, comptables de projet dans les unités financées par des bailleurs. Particulièrement lorsque l'équipe est réduite, les capacités sont limitées et l'accès à la formation externe est difficile.
Cabinets auditant des gouvernements sans disposer de leur propre pôle technique secteur public : le Bureau vous libère de la nécessité de jouer ce rôle pour les clients que vous auditez ensuite. Et sièges de bailleurs examinant à distance les travaux de leurs bureaux terrain, ou conseillers accompagnant leurs homologues dans des réformes.
§ 06 · Pourquoi cela existe
Dans la pratique, la conformité est inégale. Un agent parcourt une liste de contrôle pour un référentiel donné, coche l'élément comme conforme et le transmet. Certains points sont entièrement omis ; un audit par sondage, des mois plus tard, constitue le seul contrôle permettant de vérifier si le travail a réellement été effectué. Dans un bureau terrain éloigné, il n'y a souvent aucun responsable de la conformité; la solution de repli consiste à envoyer quelqu'un depuis le siège, ce qui est coûteux et généralement tardif. La confiance dans le travail du bureau terrain s'érode, ou ne s'établit jamais.
La plupart des outils de « comptabilité par IA » sont des outils IFRS auxquels des contenus secteur public ont été greffés. Ils traitent en surface les normes les plus importantes dans le secteur public (IPSAS 23, 24, 32, 35), ils sont enclins à inventer des références de paragraphes inexistantes, et aucun d'eux n'a lu le manuel de votre bailleur, votre loi de gestion des finances publiques ou vos règles de passation des marchés.
Et les bases sont les mêmes partout. Les cinq obstacles à l'adoption des IPSAS aux Îles Salomon sont les mêmes au Malawi et au Bangladesh. L'industrie vend une spécialisation régionale ; le schéma réel est interrégional. Ces produits sont conçus autour de ce schéma, à partir de travaux d'implémentation actuels dans un Trésor du Pacifique plutôt qu'à partir d'un manuel.
§ 07 · Conçu par un praticien
Les produits sont conçus et maintenus par Gregg Pavitt, actuellement intégré au Ministère des Finances et du Trésor des Îles Salomon dans le cadre d'un programme de mise en œuvre des IPSAS. Travaux antérieurs en Afrique subsaharienne, en Asie du Sud et dans le Pacifique, et avant cela, une longue expérience de direction des finances municipales aux États-Unis, en gestion directe et externalisée. CPA depuis 1991. CV complet et références disponibles sur LinkedIn.
Les questions des Exercices sont issues de difficultés réelles rencontrées lors de mises en œuvre. La base de référence du Bureau s'appuie sur les sources primaires : IPSAS 1 jusqu'aux normes les plus récemment publiées, ainsi que les documents-cadres de l'IPSASB, les manuels de conformité de neuf bailleurs, et, dans les formules Personnalisées, vos propres textes législatifs, réglementaires et procédures internes. Chaque citation est traçable jusqu'à un paragraphe réel d'une source réelle. Si la réponse n'y figure pas, le Bureau l'indique.
§ 07.4 · Langues
Disponible en anglais, français, espagnol, portugais, russe et arabe. Les contenus en anglais, français et espagnol sont vérifiés par rapport aux traductions officielles des IPSAS dans chaque langue, et non traduits automatiquement. Pour les utilisateurs francophones et hispanophones, les deux parcours d'adoption sont pris en charge (par exemple, les IPSAS officielles en français, ou les IPSAS internationales avec traduction en français), avec des citations et des dates d'entrée en vigueur adaptées à chacun. Les interfaces en portugais, en russe et en arabe sont entièrement disponibles, la référence IPSAS sous-jacente étant tirée de la source anglaise.
World Bank
European Union
USAID
Millennium Challenge Corporation
DFAT (Australian Aid)
FCDOAjoutez une carte pour continuer après le 14e jour, annulez à tout moment. Les plans pour équipes et ministères couvrent un compte unique pour toute l'équipe financière ou le personnel d'audit.
Les plans personnalisés ajoutent votre législation locale, vos règlements et votre manuel comptable à la base de référence Desk. Tarification financée par des donateurs disponible lorsque l'adoption des IPSAS est soutenue par un partenaire international.
Voir la tarification complète →§ 09 · également disponible
Pour des conseils intégrés, la conception de systèmes, le renforcement des capacités, des diagnostics de type PEFA, des travaux sur les IFMIS, la gestion des investissements publics, Gregg accepte également des missions directes, en tant que chef d'équipe ou expert clé, en parallèle avec l'activité logicielle.